L'Europe à la recherche d'une autonomie stratégique

Analyse approfondie

Deux ans après le début de la guerre en Ukraine, l'Europe est confrontée à une vérité inconfortable : elle manque de munitions. La promesse de livrer 1 million d'obus à l'Ukraine d'ici mars 2024 n'a été remplie qu'à hauteur de 30%. Ce chiffre révèle quelque chose d'essentiel sur l'état de la base industrielle de défense européenne — elle a été dimensionnée pour la paix, pas pour la guerre. La réindustrialisation militaire ne se décrète pas par un discours : elle nécessite des années d'investissement en capacités de production, de formation de techniciens spécialisés, de reconstitution de chaînes d'approvisionnement démantelées après la Guerre froide.

Ce que cette analyse voit clairement mi-2024 que d'autres minimisent encore : la question de l'autonomie stratégique européenne va se cristalliser autour de l'élection américaine de novembre 2024. Un retour de Trump à la Maison-Blanche — scénario que les marchés européens sous-évaluent — obligerait l'Europe à accélérer massivement son autonomie défensive dans un délai très contraint. Les Européens qui se préparent à ce scénario aujourd'hui ne sont pas des alarmistes — ce sont des stratèges. La fenêtre pour construire l'autonomie stratégique européenne est précisément maintenant, pendant que le parapluie américain est encore en place.

Chiffres clés

—€100Md : Zeitenwende — fonds spécial de défense allemand — 30% : Taux de réalisation de l'engagement européen d'obus à l'Ukraine (mars 2024) — €7,9Md : Fonds Européen de Défense 2021-2027 — 1ère mutualisation R&D militaire UE

Vision & approche — Alexandre Loubao

L'autonomie stratégique européenne ouvre une fenêtre d'opportunité considérable pour les partenaires africains. Une Europe qui se construit en puissance autonome cherche des partenaires à valeur ajoutée, non des débiteurs politiques. Les acteurs qui sauront se positionner dans la construction de cette souveraineté — matières premières critiques, corridors logistiques, bases industrielles — disposeront d'un avantage stratégique durable.

Des travaux ont commencé à documenter cette dynamique — le rapport Letta (Much More Than a Market, 2024) ou les analyses de l'IFRI sur les reconfigurations UE-Afrique en offrent des éclairages partiels. Ce que cette connaissance permet à Alexandre Loubao, c'est d'en tirer la conséquence opérationnelle que ces rapports n'ont pas formulée : l'Europe qui cherche son autonomie ne le fait pas contre les États-Unis — elle le fait pour réduire son asymétrie dans la relation transatlantique. Ce rééquilibrage crée un espace inédit : l'Europe a besoin de partenaires stables pour ses matières premières critiques (et refuse de dépendre de la Chine), a besoin de corridors logistiques alternatifs (et refuse la dépendance russe), a besoin de marchés de croissance (et regarde l'Afrique différemment). L'Afrique peut devenir le partenaire de souveraineté de l'Europe — si elle négocie correctement.

Sources & références

—Boussole Stratégique de l'Union Européenne — Conseil de l'Union Européenne, 21 mars 2022. Texte intégral sur consilium.europa.eu — Zeitenwende / Budget spécial défense allemand — Bundestag, Gesetz über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans, 2022. Disponible sur bundestag.de — Discours de la Sorbonne — Président Emmanuel Macron, 26 septembre 2017 et 25 avril 2024 (version actualisée). elysee.fr — IISS Military Balance 2024 — International Institute for Strategic Studies, Londres. iiss.org — Letta Report — Much More Than a Market — Rapport d'Enrico Letta pour le Conseil Européen, avril 2023. consilium.europa.eu — Fonds Européen de Défense (FED) — Règlement UE 2021/697 du Parlement Européen, JOUE L 170/149. Disponible sur eur-lex.europa.eu — EDA Defence Data 2022-2023 — European Defence Agency. eda.europa.eu